Где поиграть в казино в России легально и почему не стоит этого делать

Игор­ный биз­нес за­пре­щен в Рос­сии. Но тем, кто хо­чет ис­пы­тать уда­чу в ру­лет­ке и иг­ро­вых ав­то­ма­тах, не обя­за­тель­но ле­теть в Лас-Ве­гас: на тер­ри­то­рии РФ есть спе­ци­аль­ные зоны, где сыг­рать в ка­зи­но мож­но аб­со­лют­но ле­галь­но. Рас­ска­зы­ва­ем, что это за зоны, на­сколь­ко они по­пу­ляр­ны и — что важ­нее — по­че­му ви­зит туда сто­ит пла­ни­ро­вать ис­клю­чи­тель­но как раз­вле­че­ние, а не как спо­соб под­за­ра­бо­тать.

За­пре­ще­но ли ка­зи­но в Рос­сии?

Да, ка­зи­но в Рос­сии за­пре­ще­но. В 2006 году был при­нят фе­де­раль­ный за­кон № 244-ФЗ, ко­то­рый за­пре­тил де­я­тель­ность ка­зи­но и игор­ных за­лов на всей тер­ри­то­рии Рос­сии.

В Рос­сий­ской им­пе­рии азарт­ные игры были се­рьез­ной ча­стью эко­но­ми­ки. Осо­бую по­пу­ляр­ность они при­об­ре­ли во вре­мя прав­ле­ния Ека­те­ри­ны II, а в XIX веке рас­про­стра­ни­лись по­все­мест­но: в кар­ты иг­ра­ли сол­да­ты, про­вин­ци­аль­ные по­ме­щи­ки и кре­стьяне.

В пер­вые годы Со­вет­ской вла­сти все виды азарт­ных игр были за­пре­ще­ны, на­ча­лась ак­тив­ная про­па­ган­да про­тив иг­ро­ма­нии. По­сле рас­па­да Со­вет­ско­го Со­ю­за в 1991 году азарт­ные игры на ко­рот­кое вре­мя вер­ну­лись в об­ще­ствен­ную жизнь. Стал ак­тив­но раз­ви­вать­ся игор­ный биз­нес: по­яв­ля­лись но­вые ка­зи­но, бук­ме­кер­ские кон­то­ры и иг­ро­вые ав­то­ма­ты. Ин­ду­стрия прак­ти­че­ски не ре­гу­ли­ро­ва­лась за­ко­но­да­тель­но, что при­ве­ло к её быст­ро­му ро­сту.

Од­на­ко в на­ча­ле 2000-х го­су­дар­ство столк­ну­лось с уве­ли­че­ни­ем неле­галь­ной де­я­тель­но­сти, укло­не­ни­ем от упла­ты на­ло­гов мно­ги­ми опе­ра­то­ра­ми ка­зи­но и ро­стом иг­ро­вой за­ви­си­мо­сти сре­ди на­се­ле­ния. С 1 июля 2009 года всту­пил в силу за­кон, ко­то­рый ра­ди­каль­но огра­ни­чил де­я­тель­ность игор­ных за­ве­де­ний в Рос­сии.

Тем не ме­нее, что­бы со­хра­нить эко­но­ми­че­ские вы­го­ды от игор­но­го биз­не­са, за­кон преду­смат­ри­вал со­зда­ние спе­ци­аль­ных игор­ных зон. Пред­по­ла­га­лось, что уда­лен­ные от го­ро­дов игор­ные зоны бу­дут недо­ступ­ны небо­га­тым лю­дям, ко­то­рых иг­ро­вые ав­то­ма­ты «на каж­дом шагу» прак­ти­че­ски разо­ря­ли, но ста­нут ме­стом при­тя­же­ния для со­сто­я­тель­ных ту­ри­стов.

Се­го­дня ор­га­ни­за­ция и про­ве­де­ние азарт­ных игр раз­ре­ше­ны толь­ко на тер­ри­то­рии игор­ных зон. При на­ру­ше­нии за­ко­на мож­но по­лу­чить штраф до пя­ти­сот ты­сяч руб­лей или огра­ни­че­ние сво­бо­ды на срок до че­ты­рех лет.

Что та­кое игор­ные зоны?

Игор­ная зона — осо­бый ад­ми­ни­стра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ный объ­ект в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, пред­на­зна­чен­ный для про­ве­де­ния азарт­ных игр. Лю­бая игор­ная де­я­тель­ность, про­во­дя­ща­я­ся вне та­ких зон, за ис­клю­че­ни­ем бук­ме­кер­ских ком­па­ний, то­та­ли­за­то­ров и ло­те­рей, за­пре­ще­на.

В од­ном субъ­ек­те РФ мо­жет быть толь­ко одна зона для азарт­ных игр. Так, са­мая пер­вая игор­ная зона — «Азов-Сити» в Крас­но­дар­ском крае, пре­кра­ти­ла ра­бо­ту в 2014 году из-за от­кры­тия к Олим­пиа­де-2014 в Сочи игор­ной зоны «Крас­ная По­ля­на».

По за­ко­ну 2009 года игор­ные зоны долж­ны были рас­по­ла­гать­ся за пре­де­ла­ми на­се­лен­ных пунк­тов, од­на­ко в 2004 году пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал за­кон, сни­ма­ю­щий эти огра­ни­че­ния, — это было сде­ла­но для того, что­бы раз­ме­стить стро­я­щу­ю­ся в Кры­му игор­ную зону «Зо­ло­той бе­рег» на тер­ри­то­рии пас­са­жир­ско­го тер­ми­на­ла мор­ско­го пор­та Ялты.

Се­го­дня в Рос­сии дей­ству­ют че­ты­ре ле­галь­ные игор­ные зоны:

• «Крас­ная По­ля­на». Село Эс­то­са­док, 50 км от Сочи.
• «Си­бир­ская мо­не­та». Ал­тай­ский край, са­мый близ­кий го­род-мил­ли­он­ник — Но­во­си­бирск (540 км).
• «Ян­тар­ная». В 40 км от Ка­ли­нин­гра­да.
• «При­мо­рье». При­мор­ский край, 50 км от Вла­ди­во­сто­ка.

Еще одна, пя­тая, «Зо­ло­той бе­рег» в Ялте — на эта­пе стро­и­тель­ства.

Каж­дая зона пред­ла­га­ет раз­лич­ные виды раз­вле­че­ний: они вклю­ча­ют в себя ка­зи­но, залы иг­ро­вых ав­то­ма­тов и ин­фра­струк­ту­ру — оте­ли, ре­сто­ра­ны, бары, фуд-кор­ты.

Един­ствен­ное тре­бо­ва­ние к по­се­ти­те­лям иг­ро­вых зон — воз­раст: в ка­зи­но до­пус­ка­ют­ся толь­ко со­вер­шен­но­лет­ние.

На­сколь­ко по­пу­ляр­ны эти игор­ные зоны?

Ле­том 2025 года об­щая по­се­ща­е­мость всех игор­ных зон Рос­сии со­ста­ви­ла по­ряд­ка 550 тыс. че­ло­век, пе­ре­да­ет ТАСС дан­ные Ас­со­ци­а­ции опе­ра­то­ров ин­ду­стрии раз­вле­че­ний и со­бы­тий­но­го ту­риз­ма (АИРИС).

Игор­ные зоны се­го­дня пре­вра­ти­лись прак­ти­че­ски в ку­рор­ты, куда мож­но при­е­хать не толь­ко ради игр: на их тер­ри­то­рии стро­ят­ся но­вые оте­ли, от­кры­ва­ют­ся ре­сто­ра­ны, про­хо­дят кон­цер­ты, фе­сти­ва­ли и даже вы­став­ки. Раз­но­об­раз­ный от­дых при­вле­ка­ет все боль­ше ту­ри­стов, — объ­яс­нил рост по­пу­ляр­но­сти ка­зи­но ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор АИРИС, Дмит­рий Ан­фи­но­ге­нов.

Мо­гут ли по­явить­ся еще игор­ные зоны?

Да. Хотя за­ко­ном преду­смот­ре­но со­зда­ние все­го пяти игор­ных зон в Рос­сии, в ок­тяб­ре 2025 года Мин­фин пред­ло­жил до­ба­вить ше­стую — на тер­ри­то­рии Рес­пуб­ли­ки Ал­тай. По оцен­кам ве­дом­ства, это поз­во­лит соз­дать но­вые ра­бо­чие ме­ста и уве­ли­чить по­ток ту­ри­стов, со­об­ща­ет РБК.

Со­зда­ние но­вой игор­ной зоны озна­ча­ет но­вые по­ступ­ле­ния в бюд­жет ре­ги­о­на: на­лог на игор­ный биз­нес, ко­то­рый взи­ма­ет­ся с до­хо­дов от ор­га­ни­за­ции азарт­ных игр, — один из трех ре­ги­о­наль­ных на­ло­гов (по­ми­мо транс­порт­но­го и на­ло­га на иму­ще­ство ор­га­ни­за­ций).

На­ло­го­об­ло­же­нию под­ле­жат сле­ду­ю­щие объ­ек­ты:

• Иг­ро­вые сто­лы и ав­то­ма­ты
• Про­цес­син­го­вые цен­тры то­та­ли­за­то­ров и бук­ме­кер­ских кон­тор
• Пунк­ты при­е­ма ста­вок

Став­ки на­ло­га уста­нав­ли­ва­ют­ся ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми в пре­де­лах, опре­де­лен­ных ста­вок На­ло­го­во­го ко­дек­са РФ. На­при­мер, в Крас­но­дар­ском крае за один иг­ро­вой стол уста­нов­ле­на став­ка в 250 ты­сяч руб­лей в ме­сяц, за иг­ро­вой ав­то­мат — 15 ты­сяч руб­лей.

По­че­му не сто­ит иг­рать в ка­зи­но даже если это за­кон­но?

Уча­стие в азарт­ных иг­рах, пусть и на тер­ри­то­рии игор­ных зон, свя­за­но с ря­дом су­ще­ствен­ных эко­но­ми­че­ских и со­ци­аль­ных рис­ков:

• Опас­ность раз­ви­тия лу­до­ма­нии. Ней­ро­био­ло­ги­че­ский ме­ха­низм по­лу­че­ния удо­воль­ствия от рис­ка и слу­чай­ных воз­на­граж­де­ний мо­жет при­ве­сти к раз­ви­тию па­то­ло­ги­че­ской иг­ро­вой за­ви­си­мо­сти.
• Вы­со­кий риск фи­нан­со­вых по­терь. Игры но­сят ха­рак­тер «раз­вле­че­ния за пла­ту», а не ин­ве­сти­ци­он­ной или до­ход­ной де­я­тель­но­сти.
• От­сут­ствие ре­аль­но­го кон­тро­ля над ре­зуль­та­том. Ис­ход игр (кро­ме по­ке­ра) ос­но­ван на ге­не­ра­то­рах слу­чай­ных чи­сел — стра­те­гии и ин­ту­и­ция иг­ро­ка не вли­я­ют на ма­те­ма­ти­че­ски неза­ви­си­мые со­бы­тия, хотя и со­зда­ют лож­ное ощу­ще­ние кон­тро­ля.
• Ма­те­ма­ти­че­ское пре­иму­ще­ство за­ве­де­ния. Каж­дая игра име­ет стро­го рас­счи­тан­ное пре­иму­ще­ство в поль­зу ка­зи­но, что га­ран­ти­ру­ет убы­ток иг­ро­ка в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве. Ве­ро­ят­ность про­иг­ры­ша все­гда пре­вы­ша­ет ве­ро­ят­ность вы­иг­ры­ша.

Об­лож­ка: © mini mus / Shut­ter­stock / Fotodom