Штрафы за поиск экстремистских материалов: как безопасно пользоваться интернетом

С 1 сен­тяб­ря 2025 года дей­ству­ет за­кон, со­глас­но ко­то­ро­му поль­зо­ва­те­лям за­пре­щен по­иск за­ве­до­мо экс­тре­мист­ских ма­те­ри­а­лов и по­лу­че­ние до­сту­па к ним. 6 но­яб­ря за на­ру­ше­ние этой ста­тьи в Рос­сии за­ве­ли пер­вое ад­ми­ни­стра­тив­ное дело. Рас­ска­зы­ва­ем, как се­го­дня поль­зо­вать ин­тер­не­том без­опас­но и не на­ру­шить за­кон.

Что про­изо­шло

6 но­яб­ря в Сверд­лов­ской об­ла­сти за­ве­ли пер­вое ад­ми­ни­стра­тив­ное дело за по­иск экс­тре­мист­ских ма­те­ри­а­лов. Под него по­пал 20-лет­ний ме­ди­цин­ский ра­бот­ник из Ка­мен­ска-Ураль­ско­го. Его об­ви­ни­ли в том, что он ис­кал ин­фор­ма­цию о при­знан­ных экс­тре­мист­ски­ми ба­та­льо­нах «Азов»* и «Рус­ский доб­ро­воль­че­ский кор­пус»*, ко­то­рые при­зна­ны в Рос­сии тер­ро­ри­сти­че­ски­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми и за­пре­ще­ны. Да­лее опе­ра­тор свя­зи (не уточ­ня­ет­ся, ка­кой) пе­ре­дал ин­фор­ма­цию в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны.

Пред­став­ля­ю­щий ин­те­ре­сы муж­чи­ны юрист Сер­гей Бар­су­ков го­во­рит, что мо­ло­дой че­ло­век на­ста­и­ва­ет, что «ни­че­го на­ме­рен­но не ис­кал» и слу­чай­но уви­дел ин­фор­ма­цию. Этот слу­чай стал пер­вым при­ме­ром при­ме­не­ния ста­тьи 13.53 КоАП и вы­звал ак­тив­ное об­суж­де­ние того, как за­кон бу­дет ис­поль­зо­вать­ся даль­ше и где про­хо­дит грань меж­ду обыч­ным ин­те­ре­сом и на­ру­ше­ни­ем.

Что за­пре­ща­ет ста­тья 13.53 КоАП

Ста­тья 13.53 КоАП РФ преду­смат­ри­ва­ет на­ка­за­ние за умыш­лен­ный по­иск экс­тре­мист­ских ма­те­ри­а­лов в ин­тер­не­те, в том чис­ле с ис­поль­зо­ва­ни­ем VPN. Штраф для граж­дан со­став­ля­ет от трёх до пяти ты­сяч руб­лей. Под «умыш­лен­ным по­ис­ком» по­ни­ма­ет­ся осо­знан­ный ввод в по­ис­ко­вик фраз или на­зва­ний, свя­зан­ных с ор­га­ни­за­ци­я­ми, при­знан­ны­ми экс­тре­мист­ски­ми, а так­же пе­ре­ход по ссыл­кам на та­кие ре­сур­сы. Слу­чай­ное по­па­да­ние на за­пре­щён­ную стра­ни­цу не яв­ля­ет­ся на­ру­ше­ни­ем, но до­ка­зы­вать от­сут­ствие умыс­ла мо­жет быть непро­сто.

Пе­ре­чень экс­тре­мист­ских ма­те­ри­а­лов ве­дёт Ми­ни­стер­ство юс­ти­ции. В него вхо­дят тек­сты, ви­део и изоб­ра­же­ния, ко­то­рые при­зна­ны экс­тре­мист­ски­ми ре­ше­ни­ем суда. Под экс­тре­мист­ски­ми ма­те­ри­а­ла­ми в Рос­сии под­ра­зу­ме­ва­ют­ся пуб­ли­ка­ции в сети, ко­то­рые со­дер­жат при­зы­вы к экс­тре­мист­ской де­я­тель­но­сти или ее оправ­да­ние. В спис­ке — сот­ни пунк­тов, от аги­та­ци­он­ных ро­ли­ков и ли­сто­вок до от­дель­ных ста­тей и бло­гов. Он об­нов­ля­ет­ся ре­гу­ляр­но, и озна­ко­мить­ся с ним мож­но на сай­те Ми­ню­ста.

Кто и как от­сле­жи­ва­ет по­ис­ко­вые за­про­сы

Пер­вый слу­чай по­ка­зал, как имен­но мо­гут от­сле­жи­вать по­ис­ко­вую ак­тив­ность. По сло­вам ад­во­ка­та Сер­гея Бар­су­ко­ва, про­вай­дер, предо­став­ля­ю­щий ин­тер­нет-до­ступ, фик­си­ро­вал за­про­сы поль­зо­ва­те­ля и уве­до­мил пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны, ко­гда были об­на­ру­же­ны пе­ре­хо­ды на за­пре­щён­ные сай­ты. Да­лее ве­дом­ство про­ве­ри­ло дан­ные и на­пра­ви­ло их в суд для со­став­ле­ния про­то­ко­ла.

За­кон не тре­бу­ет спе­ци­аль­ных про­грамм для кон­тро­ля — до­ста­точ­но ло­гов^[1], ко­то­рые и так хра­нят­ся у опе­ра­то­ров свя­зи. Та­кие ком­па­нии обя­за­ны по за­ко­ну предо­став­лять ин­фор­ма­цию по за­про­су ор­га­нов. При этом мас­со­во­го сле­же­ния за поль­зо­ва­те­ля­ми нет, но если за­прос вы­зо­вет по­до­зре­ние, он мо­жет стать ос­но­ва­ни­ем для про­вер­ки.

Глав­ный во­прос, ко­то­рый воз­ник по­сле пер­во­го дела, — как опре­де­лить, был ли по­иск умыш­лен­ным. В за­коне нет чёт­ко­го ме­ха­низ­ма, но суды, как пра­ви­ло, смот­рят на со­во­куп­ность дей­ствий: что имен­но ис­кал че­ло­век, сколь­ко вре­ме­ни про­во­дил на стра­ни­це, де­лил­ся ли ма­те­ри­а­ла­ми с дру­ги­ми поль­зо­ва­те­ля­ми. По сло­вам ад­во­ка­тов, важ­но, что­бы поль­зо­ва­те­ли по­ни­ма­ли: от­вет­ствен­ность на­сту­па­ет не за сам факт пе­ре­хо­да, а за со­зна­тель­ное изу­че­ние за­пре­щён­но­го кон­тен­та.

Со­ве­ты для без­опас­но­го ин­тер­нет-по­ис­ка

Что­бы из­бе­жать про­блем, до­ста­точ­но со­блю­дать про­стые пра­ви­ла циф­ро­вой без­опас­но­сти:

1. Про­ве­рять ис­точ­ник и сле­дить за фор­му­ли­ров­ка­ми по­ис­ко­вых за­про­сов. Если сайт вы­гля­дит по­до­зри­тель­но или неиз­ве­стен, луч­ше не пе­ре­хо­дить по ссыл­ке. Но­во­сти об экс­тре­мист­ских ор­га­ни­за­ци­ях сто­ит чи­тать на сай­тах офи­ци­аль­ных СМИ, а так­же на офи­ци­аль­ном сай­те Ми­ню­ста.
2. Пом­нить, что ре­жи­мы «ин­ког­ни­то», сто­рон­ние по­ис­ко­ви­ки или VPN не осво­бож­да­ют от от­вет­ствен­но­сти и не яв­ля­ют­ся юри­ди­че­ской за­щи­той.
3. Не де­лить­ся скрин­шо­та­ми и ссыл­ка­ми на по­до­зри­тель­ные ма­те­ри­а­лы. Рас­про­стра­не­ние экс­тре­мист­ских ма­те­ри­а­лов — это уго­лов­ная ста­тья.
4. Ре­гу­ляр­но об­нов­лять ан­ти­ви­рус и на­строй­ки бра­у­зе­ра. Это по­мо­жет из­бе­жать фи­шин­го­вых сай­тов, ко­то­рые мо­гут со­дер­жать за­пре­щён­ный кон­тент.

* «Азов» и «РДК» при­зна­ны в Рос­сии тер­ро­ри­сти­че­ской ор­га­ни­за­ци­ей, их де­я­тель­ность за­пре­ще­на