13-я пенсия: что это, кому положена и выплатят ли ее в декабре 2025 года

Во­прос о вве­де­нии 13-й пен­сии в Рос­сии ре­гу­ляр­но под­ни­ма­ет­ся в кон­це каж­до­го года, ко­гда пен­си­о­не­ры ожи­да­ют воз­мож­ных до­пол­ни­тель­ных вы­плат. В 2025 году тема вновь ока­за­лась в цен­тре вни­ма­ния: есть ли шан­сы, что к Но­во­му году по­жи­лые граж­дане по­лу­чат 13-ю пен­сию? Раз­би­ра­ем­ся.

Что та­кое 13-я пен­сия и от­ку­да взя­лась эта идея

Тер­мин «13-я пен­сия» не за­креп­лен в рос­сий­ском за­ко­но­да­тель­стве. Это неофи­ци­аль­ное обо­зна­че­ние еди­но­вре­мен­ной вы­пла­ты, ко­то­рую пен­си­о­не­ры мог­ли бы по­лу­чить до­пол­ни­тель­но к сво­им еже­ме­сяч­ным по­со­би­ям. По­доб­ная прак­ти­ка рас­про­стра­не­на в неко­то­рых стра­нах Ев­ро­пы, где пен­си­о­не­рам еже­год­но вы­пла­чи­ва­ют до­пол­ни­тель­ную сум­му к празд­ни­кам или в кон­це года.

В Рос­сии идея 13-й пен­сии на­ча­ла об­суж­дать­ся с 2021 года. То­гда она за­клю­ча­лась в до­пол­ни­тель­ной вы­пла­те на­ка­нуне но­во­год­них празд­ни­ков. В 2023 году ана­ло­гич­ный за­ко­но­про­ект не при­ня­ли из-за юри­ди­че­ских недо­че­тов. В 2024 во­прос под­ня­ли сно­ва и ак­тив­но за­ня­лись до­ра­бот­кой и под­го­тов­кой до­ку­мен­та к об­суж­де­нию. На дан­ный мо­мент но­во­стей о го­тов­но­сти за­ко­но­про­ек­та и воз­мож­ном вре­ме­ни вступ­ле­ния в силу нет.

Ка­кие вы­пла­ты пен­си­о­не­ры ре­аль­но по­лу­чат к кон­цу года

Хотя по­ня­тие «13-я пен­сия» за­ко­но­да­тель­но не за­креп­ле­но, к кон­цу года пен­си­о­не­ры дей­стви­тель­но мо­гут рас­счи­ты­вать на до­пол­ни­тель­ные сред­ства. Это свя­за­но с несколь­ки­ми ви­да­ми вы­плат.

Еди­но­вре­мен­ные вы­пла­ты от го­су­дар­ства

В раз­ные годы пра­ви­тель­ство вы­де­ля­ло пен­си­о­не­рам ра­зо­вые сум­мы. На­при­мер, в 2017 году все по­лу­ча­те­ли пен­сий по­лу­чи­ли по 5000 руб­лей в свя­зи с эко­но­ми­че­ски­ми труд­но­стя­ми. Од­на­ко по­доб­ная мера не ста­ла по­сто­ян­ной. В 2022 году так­же рас­смат­ри­ва­лась воз­мож­ность по­доб­ной вы­пла­ты, но было ре­ше­но со­сре­до­то­чить­ся на ин­дек­са­ци­ях и ад­рес­ной по­мо­щи ма­ло­обес­пе­чен­ным граж­да­нам.

Ран­ние вы­пла­ты пен­сий в де­каб­ре

Пен­си­о­не­ры ча­сто при­ни­ма­ют до­сроч­ную вы­пла­ту ян­вар­ской пен­сии за «13-ю пен­сию». Дело в том, что из-за длин­ных но­во­год­них празд­ни­ков Пен­си­он­ный фонд Рос­сии пе­ре­чис­ля­ет ян­вар­ские пен­сии в де­каб­ре, что­бы граж­дане мог­ли по­лу­чить день­ги до Но­во­го года. Это не до­пол­ни­тель­ная вы­пла­та, а про­сто пе­ре­нос сро­ков на­чис­ле­ний.

Ре­ги­о­наль­ные вы­пла­ты

Во мно­гих субъ­ек­тах РФ дей­ству­ют соб­ствен­ные про­грам­мы под­держ­ки пен­си­о­не­ров. На­при­мер, в Че­ля­бин­ской, Яро­слав­ской и Ря­зан­ской об­ла­стях, При­мор­ском крае, Ненец­ком ав­то­ном­ном окру­ге по­жи­лым граж­да­нам вы­пла­чи­ва­ют еди­но­вре­мен­ные сум­мы к празд­ни­кам — на­при­мер, Дню по­жи­ло­го че­ло­ве­ка или Но­во­му году. Раз­мер та­ких вы­плат, как пра­ви­ло, со­став­ля­ет от 700 до 16000 руб­лей и за­ви­сит от воз­мож­но­стей ре­ги­о­наль­но­го бюд­же­та.

Ин­дек­са­ция

Кро­ме того, в кон­це года пен­си­о­не­ры по­лу­ча­ют про­ин­дек­си­ро­ван­ные стра­хо­вые и со­ци­аль­ные пен­сии. Ин­дек­са­ция 2025 года ста­ла од­ной из са­мых ощу­ти­мых за по­след­нее вре­мя. Так, с 1 ян­ва­ря 2025 года стра­хо­вые пен­сии по ста­ро­сти уве­ли­чи­лись на 7,5%, а со­ци­аль­ные — на 6,3%.

Пер­спек­ти­вы и по­зи­ция вла­стей

Вла­сти под­чер­ки­ва­ют, что на дан­ный мо­мент во­прос о вве­де­нии 13-й пен­сии в Рос­сии не рас­смат­ри­ва­ет­ся. Пен­си­о­не­ры, как и рань­ше, по­лу­чат ян­вар­скую вы­пла­ту в де­каб­ре, но она не ста­нет до­пол­ни­тель­ной. Сей­час го­су­дар­ство де­ла­ет став­ку на ре­гу­ляр­ную ин­дек­са­цию и то­чеч­ные меры под­держ­ки. В пер­спек­ти­ве идея 13-й пен­сии мо­жет вер­нуть­ся в по­вест­ку, если эко­но­ми­че­ская си­ту­а­ция поз­во­лит уве­ли­чить со­ци­аль­ные рас­хо­ды без рис­ка для бюд­же­та.

Тем не ме­нее, экс­пер­ты не ис­клю­ча­ют, что к кон­цу года мо­гут быть при­ня­ты ре­ше­ния о до­пол­ни­тель­ных ме­рах под­держ­ки от­дель­ных ка­те­го­рий пен­си­о­не­ров — ве­те­ра­нов, ин­ва­ли­дов или ма­ло­иму­щих. Та­кие ини­ци­а­ти­вы, как пра­ви­ло, по­яв­ля­ют­ся бли­же к де­каб­рю, по­сле ана­ли­за ис­пол­не­ния бюд­же­та.